制定职工手册需要遵循以下步骤和原则：
步骤
确定目标和范围 明确手册的目的、目标受众和内容范围。
收集信息
包括公司基本信息（历史、文化、愿景、使命等）。
人力资源政策（招聘、培训、晋升、薪酬、福利、休假等）。
制定主体合法
制定颁布主体必须是用人单位，不能以内部职能部门名义。
员工手册对用人单位和员工具有约束力。
制定程序合法
内容符合现行法律、法规、规章及政策。
遵守民主协商程序，与工会或职工代表平等协商确定。
公示或告知方式合法
制定后应向劳动者进行公示或告知。
采取会议形式学习员工手册，保留参会人员签名记录或直接向员工发放手册并保留签收记录。
内容要合理合法
符合《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规。
不得包含违法罚款、侵犯员工隐私权等条款。
包含劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动纪律、合同解除条件等核心条款。
框架
导言愿景： 企业价值观、社会责任、制定手册目的。 工作规范
薪酬制度：薪酬制定原则、基数及调整方法。
考核制度：绩效考核原则、依据、内容及与调薪管理。
职业生涯规划：培训计划、晋升计划及发展前景。
工作纪律：要求熟悉劳动法等相关法律法规。
沟通制度：员工间、员工与企业矛盾解决方式及程序。
注意事项
确保所有条款合法合规，不违反法律强制性规定。
核心条款详尽具体，避免遗漏。
遵循民主程序，保障员工参与和意见表达。
通过公示或告知确保员工了解和同意手册内容。
法律依据
《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规为制定依据。
结论
制定职工手册是一个系统的过程，需要考虑合法性、内容完整性、员工参与和沟通渠道的畅通。手册应该清晰、具体，并且能够让员工容易理解和遵守，以维护企业和员工的利益
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