制定旷工管理制度时，应当遵循以下步骤和原则：
遵循法律法规
制度内容必须符合国家劳动法律法规的规定，确保合法性。
旷工的界定、处罚措施等应与劳动法的相关规定相符。
民主程序制定
规章制度应经过职工代表大会或全体员工讨论，确保其代表性和民主性。
制定过程中应充分听取员工意见，并通过邮件、公告、培训等方式向员工公示。
明确旷工定义
详细规定什么情况下视为旷工，例如未经批准擅自缺勤、迟到早退超过规定时长等。
旷工时间的计算方式，如不足一小时按一小时计算。
设定合理的处罚措施
处罚措施应当与旷工行为的严重性相匹配，体现公平性。
可以包括口头警告、书面警告、经济处罚、纪律处分甚至解除劳动合同等。
注意处罚的累进性，避免一次严重旷工就导致极端处罚。
保持一致性
制度内容应与公司其他规章制度（如考勤制度、员工手册）保持一致。
避免出现不同规定之间的冲突，确保员工能够明确了解并遵守。
明确申诉机制
制度中应包含员工对旷工处罚的申诉权利及申诉程序。
公司应设立申诉渠道，并在规定时间内给予答复。
定期评估与更新
规章制度应定期评估其有效性和适用性，根据公司运营情况和员工反馈进行必要的更新。
培训与宣传
对员工进行制度培训，确保他们理解旷工的后果和公司的期望。
通过多种方式宣传制度，提高制度的知晓率和执行力。
总则
目的：加强考勤管理，维护工作秩序。
适用范围：公司全体员工。
工作时间
规定正常工作时间和休息日。
特殊情况的加班安排及审批流程。
旷工定义
旷工的情形及认定标准。
旷工时间的计算方法和处罚标准。
处罚措施
旷工一天内的处罚（如扣除工资百分比）。
旷工超过一定天数的处分（如记过、降级、解除劳动合同）。
申诉机制
旷工处罚的申诉条件和流程。
实施与监督
各部门的职责和配合要求。
人力资源部的监督职责和总经理的最终裁决权。
附则
制度的解释权和修订程序。
通过以上步骤和原则，可以制定出一套既合法合规又能有效执行的旷工管理制度。
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