在制定分包方案时，应注意以下事项：
合法性：
分包必须符合国家法律法规的规定，确保合同的有效性和可执行性。禁止将工程分包给无相应资质的单位，禁止未经发包人同意的分包，以及禁止主体工程分包等。
资质审查：
选择具有相应资质的分包单位，确保其具备完成分包工程的能力和资质。这是保障工程质量和安全的重要前提。
明确责任与权益：
在分包协议中明确双方的责任和权益，包括工程范围、质量标准、工期、价款支付等关键条款，避免后期产生纠纷。
禁止再分包：
分包单位不得将其承包的工程再分包，除非得到发包人的特别同意。
合同条款：
在合同中明确约定双方的权利与义务，尤其是有关安全生产的权利与义务，确保工程顺利进行。
质量与进度：
分包工程应保证质量达标，进度符合总包合同的要求。总包人应对分包工程的质量承担连带责任。
沟通与协调：
与分包单位建立良好的沟通机制，确保及时传递信息和解决问题，共同完成工程任务。
监管与评估：
建立监管机制，定期对分包单位的服务进行评估和反馈，确保服务质量达到预期效果。
合同备案：
按照相关法律法规要求，分包合同应进行备案，以确保合法性和可追溯性。
风险规避：
在签订分包合同前，应对签约对象进行合法性审查，了解其基本情况，规避签约风险。
通过以上措施，可以有效降低分包过程中的风险，确保工程项目的顺利进行和高质量完成。
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